然而，面对日益复杂的外部环境，仅靠“最大公约数”已不足以应对挑战。该行业规则方面，课题组呼吁强化公平透明的政府采购规则的约束，推动高标准的知识产权保护制度建设，推进数字贸易规则升级，这一商讨合作规则，探索竞争方针升级，探索引入环境规则。——有约束力的治理机制。RCEP2.0要以设立独立秘书处为重点补齐治理机制短板，为RCEP制度红利释放提供长期机制性保障。RCEP2.0要以更高水平的货物、服务和投资自由化为重点，不断推进区域一体化进程。积极引入数字贸易、环境规则及高标准知识产权保护等新兴领域议题，使RCEP规则体系适应数字经济和绿色发展的时代需求。2027年，RCEP将迎来生效以来首次一般性审查，这是RCEP从1.0走向2.0的关键节点。——有效的成员扩容。RCEP2.0要将成员扩容作为紧要战略支柱，建立完善的扩容程序和标准，尽快促进“破冰式”扩容，构建“RCEP+”框架。为实现这一战略转型，报告勾勒了构建RCEP2.0的四大支柱： ——深度的市场开放。对此，报告还描绘了具体的行动路线图。在深化市场开放方面，报告建议提速落实降税承诺，推动RCEP与区域双多边自贸协定相互促进，推动关税承诺从“国别减让”向“统一减让”过渡，优化原产地规则以促进行业链深度融合，并大幅增强服务贸易、投资自由化以及区域人员流动的便利化水平。报告觉得，RCEP2.0是指借助规则升级、制度完善、开放深化、治理强化，打造一个“可实施、可监测、可约束、可治理”该范围，推动RCEP从“最大自贸区”向“高水平自贸区”的升级。——系统的规则升级。RCEP2.0要适应发展趋势，加快现有规则的升级，此时，积极引入并进一步加大新兴范围的有关规则。在成员扩容方面，报告建议尽快推进中国香港等经济体加入RCEP，以RCEP2.0为平台加快构该范围，以RCEP2.0增强推进亚太自贸区进程的关键动力。
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